在11月5日国务院常务会议研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施后，银行业迅速行动。

央行负责人日前在接受新华社采访时称，预计今年新增人民币贷款将超过4万亿元。央行近期将指导政策性银行在年底前再追加贷款1000亿元，支持重点项目建设及农副产品收购；鼓励商业银行对年底前1000亿元中央投资项目提供配套贷款。央行日前出台5项措施，提出合理扩大信贷规模。这位负责人表示，央行将促进货币信贷总量稳定增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度。继续根据经济金融形势及CPI（消费者价格指数）涨幅的变化，灵活调整基准利率、存款准备金率等货币政策工具，扩大信贷投放。

昨日，农业银行（下称“农行”）、建设银行(601939,股吧)（下称“建行”）、国家开发银行（下称“国开行”）和工商银行(601398,股吧)（下称“工行”）等纷纷公布其落实扩大内需政策的措施。

增加贷款额度

国开行党委书记、董事长陈元昨日表示，国开行要把“扩大内需、促进经济增长”作为当前中心工作，年底前确保新增发放400亿元贷款，重点支持保障性安居工程、农村基础设施、铁路公路和机场、医疗教育文化事业和生态环境等领域的发展，力争短期内见效。

国开行已将新增400亿元信贷规模下达分行，已建立贷款发放和供需平衡动态调控机制，对贷款发放加强协调、按日调度。为加快各环节工作进度，国开行实行总分行、上中下游联动，协调推进开发、评审、承诺、项目核准和合同签订等各环节的工作，积极主动为客户服务，力争早日实现贷款发放。国开行加强与同业合作，通过银团贷款等方式满足客户资金需求。国开行将统一简化变更审批手续，为组建银团提供“快通道”，加快合同签订和贷款发放进度。

农行昨日表示，明年将新增“三农”和县域信贷投入规模1000亿元以上。落实规划，认真做好灾后重建各项金融服务。根据灾后重建规划和灾后重建基金安排，继续执行前期出台的8条措施、6项规定，在灾后重建授信近300亿元基础上，继续加大信贷配套资金投入力度。

建行表示，今年将在完成年度信贷计划基础上，年底前再增加信贷投放300亿~500亿元。积极与各地政府、客户联系，及时了解客户需求，积极提供包括信贷在内的组合金融支持服务方案。

中国进出口银行一位高层人士昨日对《第一财经日报》表示，该行正在统计各分行上报的相关数据，将出台具体措施。

“三农”获金融大力支持

“三农”是各大银行落实扩大内需政策投向的最重要领域之一。

11月10日以来，农行紧急出台8项信贷服务“三农”措施。农行党委要求持续加大“三农”信贷支持力度，优先保证涉农贷款、小企业贷款以及受灾省份贷款信贷计划需求。明年，农行涉农贷款增量要占贷款增量比重的50%以上，涉农贷款增长速度要高于农行平均水平。

农行表示，将支持健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业，重点培育一批实力雄厚的大型涉农商贸集团。积极落实与农业部签署的合作协议，投入100亿元支持定点批发市场改造升级。

惠农卡是农行改善农民贷款难问题的重要渠道。农行表示，将整县、整乡、整村推进惠农卡发行，不断改进用卡环境配套建设，扩大惠农卡覆盖面，加大农户小额贷款的投放力度，为广大农民提供集循环信用、支付结算、理财服务于一体的优质惠农产品(000061,股吧)，促进农业增产、农民增收。明年计划发放超过2000万张惠农卡，未来3年力争发行惠农卡1亿张，覆盖全国50%左右的农户。

农行表示，还将突出重点，加强对粮食主产区中低产田改造的信贷支持。至2011年，对国家级、省级农业产业化龙头企业的服务覆盖面分别达到90%和60%以上。

工行昨日宣布，将采取多种措施加大金融支持“三农”的力度，通过继续合理配置资金，进一步完善信贷政策，积极支持涉农产业发展。工行已从6个方面加大对“三农”的信贷支持力度。截至9月末，工行支农涉农贷款余额达1689亿元，直接对农林牧渔业、农药化肥生产和农资农具生产等领域的贷款增幅为9.7%，高于各项贷款平均增幅。

工行还通过加强与其他金融机构在债券发行、资金拆借、账户服务、支付结算、电子银行和银行卡等业务方面的合作，形成合力为“三农”发展提供多方面支持。工行累计向涉农金融机构融出和拆出资金总计5000多亿元，与10家主要服务于农村的地方性商业银行建立票据融资业务合作关系，为农村金融机构承兑的票据提供贴现、转贴现或买入返售业务的融资支持。

加大金融支持基建力度

加强基础设施建设是促进经济增长的“法宝”之一，也是各银行落实相关政策的重要方向。

陈元介绍，国开行将新增信贷规模主要投向扩大内需的重点领域。

国开行将继续大力支持国家重大基础设施建设，加快京石客运专线、贵广铁路等22个铁路项目评审工作；着重推进城市电网改造，西南地区水电送出通道、西北地区火电送出通道等重大电网项目，福建、广西等地的核电项目，以及金沙江、澜沧江等流域水电项目；积极支持国家高速公路网、国省干线项目建设。

陈元还表示，国开行将加大对保障性安居工程、廉租住房建设、棚户区改造的支持力度；加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度；加快建设基层医疗卫生服务体系，对中西部农村初中校舍进行改造；加快城镇垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等；加强农村基础设施建设和农村电网改造；推动农民组织化生产和经营，推进城乡一体化建设；大力支持城乡中小企业发展。国开行将大力推进节能减排和循环经济发展，以及滇池、太湖治理；加大对城市污水处理项目的支持力度。

建行表示，基础设施建设是建行的传统优势，将重点支持铁路、公路、机场等重大基础设施项目，支持保障性的安居工程及房地产业的健康发展。

农行称，要找准切入点，为农村基础设施建设配套信贷投放。以农田水利、清洁能源、化肥农药、水电路气等行业为切入点，加强对南水北调等重大水利工程建设、病险水库除险加固、大型灌区节水改造等农业基础设施建设的金融服务。特别是落实好与交通运输部签署的“十一五”期间框架合作协议，在授信额度内提前投入，加快农村公路建设，促进城乡产业融合；支持农村各项社会事业发展和保障性安居工程建设。

农行还表示，将加大对国家重点建设区域的信贷支持力度，特别是进一步加大对滨海新区、海峡西岸经济区、武汉城市圈、成渝改革试验区、长株潭经济一体化等重点地区的支持力度，支持新经济增长地区的重点项目和企业。

支持企业“走出去”

支持企业走出去，也是一些银行落实宏观政策的举措。

陈元表示，国开行将大力推动国际业务，支持国内企业“走出去”。还将加大产业结构调整和产业升级的支持力度，支持重点企业并购重组；积极支持装备制造业、钢铁、航空等产业发展。

上述中国进出口银行人士表示，该行将加大支持国内企业“走出去”，加强并购贷款的投放。

在支持企业方面，农行表示，将支持健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业，重点培育一批实力雄厚的大型涉农商贸集团；支持农业产业化龙头企业开展基地建设、技术改造和季节性收购，促进产业链向两端延伸，提高产品科技含量与附加值，实现跨区域经营，促进优势产业集群式发展。

农行还表示，对中小企业的支持力度将持续加大。构建差异化的县域中小企业信贷制度体系，加大信贷规模倾斜力度，积极推行小企业客户名单制管理，不断改善对县域中小企业的金融服务，缓解其融资难问题。积极发放中小企业贷款，进一步加大简式快速贷款的发放力度；努力研发小企业自助可循环贷款，为客户提供方便灵活融资的循环类贷款。

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