日前，国家发改委产业协调司巡视员（正司级）熊必琳透露，发改委产业协调司正在加紧编制“十二五”重点产业生产力布局和结构调整专项规划，“十二五”将不再审批单纯扩大产能的项目，而是控制总量、调整存量。重点产业生产力布局和结构调整专项规划是“十二五”规划纲要配套编制的17个专项规划之一，国务院已批准同意编制这17个专项规划。“十二五”规划纲要在明年3月份全国人大审议通过后，配套编制的战略性新兴产业规划等17个专项规划将陆续出台。熊必琳说，重点产业生产力布局和结构调整规划以加快转变发展方式为主线，确定了“十二五”生产力布局结构调整的原则方向和重点工程。生产力布局结构调整的原则方向：一是坚持高标准，严格政策导向，不再审批单纯扩大产能的项目，要坚决控制总量，在存量调整上下功夫；二是要坚持统筹国际国内两种资源、两个市场，在开放中谋求发展；三是要坚持贯彻落实区域发展战略，促进区域产业协调发展。“2011年新的《产业结构调整指导目录》公布后，关于产能扩张的内容将不再出现。将根据地方的资源能源和市场状况来定位能不能形成产业基地。”熊必琳介绍说，“把技术改造的重点支持在产业基地上；一部分国家不鼓励的要逐步进行淘汰，随着节能减排的要求越来越高，还要跟政府的责任制联系在一起。”

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