中国央行周六（6月19日）宣布将进一步增强人民币汇率灵活性。在长达两年时间将人民币汇率实际与美元挂钩后，这一声明暗示中国将重新允许人民币逐步升值。

中国央行的上述公告出人意料，公告重申了以往有关人民币汇率政策的立场，但没有给出具体措施。央行表示，当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础，将继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。

公告与近日来中国高层官员断然回绝国际社会要求中国放松对汇率的严格控制的做法形成鲜明对比，这样做显然是为了在下周20国集团峰会召开前缓解外界对中国的压力。

中国央行在其网站上发布的公告中指出，当前全球经济逐步复苏，国内经济回升向好的基础进一步巩固，经济运行已趋于平稳，有必要进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。

央行表示，根据国内外经济金融形势和中国国际收支状况，中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革。

在谈及汇率机制改革时，央行强调，改革重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。

央行称，汇率机制改革将继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。

经济学家普遍将上述公告解读为中国准备允许人民币恢复到危机前兑美元逐步升值的汇率模式，但排除了人民币一次性升值的可能。

瑞银证券(UBS Securities)经济学家汪涛表示，她认为这意味着央行准备解除人民币汇率与美元的挂钩，至于升值幅度有多大，她无法预测，但她认为人民币汇率将继续遵循当前的交易区间。

渣打银行(Standard Chartered Bank)中国经济学家王志浩(Stephen Green)认为，这可能表明人民币汇率机制将回到2005年至2007年的情况，但升值步伐可能没有上一次那么大，中国政府在这个问题上显然非常谨慎。

王志浩补充说，中国政府的谨慎立场源自当前欧洲的主权债务危机以及中国自身对外贸易顺差缩小的趋势。

王志浩排除了人民币一次性升值的可能，他表示，央行不会先宣布再升值，而是会先升值再宣布。

的确，央行在公告中表示，鉴于国际收支向均衡状态进一步趋近，当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础。

人民币汇率多年来一直与美元挂钩，中国政府于2005年7月宣布对人民币汇率重估，人民币在随后三年中兑美元累计升值21%。在全球经济危机开始对中国经济产生影响后，有关部门从2008年7月开始将人民币兑美元汇率实际控制在人民币6.8300元左右的水平。

美国财政部长盖特纳在中国央行上述公告发布后不久对中国央行的上述举措表示了欢迎。

盖特纳发布声明称，我们对中国进一步增强人民币汇率灵活性的决定表示欢迎，这一决定得到大力执行对于恢复全球经济强劲和均衡增长将做出巨大贡献，我们期待在20国集团会议继续与中国展开合作，通过双方的努力推动全球经济复苏进一步增强。（华尔街日报）

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