中国铁合金网讯：3月26-27日，中国铁合金工业协会第八届三次会员暨八届四次理事会在北京顺利召开。铁合金协会理事单位、会员单位等约80人参加会议，中国铁合金网受邀参加了本次会议。会议上，中国铁合金工业协会会长、中钢吉铁董事长刘维国先生做了协会工作报告，就铁合金行业的运行态势进行了详细分析，并提出一些应对措施，同时汇报了2013年协会开展的主要工作，并就协会2014年的工作部署做了安排。本次会议还特别邀请工信部产业政策司主管铁合金及电石行业的舒朝辉处长出席，介绍了新修改的铁合金行业准入条件及管理办法，回答了与会企业关于铁合金行业准入管理中的疑问。

政策是要规范和引导行业健康发展

舒处长指出，目前中国铁合金行业产能严重过剩，导致行业无序甚至恶性竞争，为了进一步规范和指引铁合金行业的健康发展，政府本着“改革、市场和发展”的原则，对行业进行结构调整。产业布局上来看，基于环保健康的角度考虑，进行功能区划分是必然趋势，未来新建铁合金项目要远离居民区和保护区，而老的铁合金项目也要逐步搬出，进入园区。从产业技术发展角度看，新建铁合金项目在炉型、能耗等方面要执行新的考核标准，老铁合金企业给予一定的过渡期，对落后产能逐步淘汰，通过“等量置换或交易制度”扩增产能。这些政策的制定并非要阻止铁合金行业发展，而是要规范行业发展。

铁合金行业准入公告是一个公信平台

铁合金行业准入公告管理中，工信部作为公信平台，对通过准入企业进行公告实际上对企业也是正面宣传的作用。目前准入制度除了与铁合金出口资质条件直接挂钩外，并未与其他政策有直接关系。但以后随着环保政策越来越严格，新建铁合金项目在取得信贷、土地等许可方面必然受到一定的约束，是否通过准入条件将成为软约束。所以尽管目前未通过准入的企业除了出口方面受限其他方面似乎并未受影响，但从企业长远发展的角度来看，舒处长仍然建议铁合金企业，要远离“淘汰标准线”，不上被媒体曝光的严重污染环境的“黑板”，不在接近淘汰禁区的“白板”，而要争取进入通过准入条件的“红板”。

行业准入条件单个产品逐步规范

对于铁合金行业中产品众多、工艺差别较大、同一标准很难实施的状况，舒处长表示工信部及协会等相关部门要对行业进行更为深入的研究，广泛听取企业的意见，将铁合金中每个单独产品逐步规范，制定出比较科学的新标准。在新标准中，既要体现出淘汰落后的最低标准，也要体现出鼓励技术创新进步的高标准，让企业在工艺装备、能耗电耗、排放标准、用地标准等方面具备可参考的标准和方向。

政策差别不能是环保标准的差别

对于一些企业提出的西部地区是否在准入标准上应有所区别，例如在四川比较落后的地区，当地经济发展却又要依赖于这些工业的发展；青海这样地势海拔比较高的地区，同样的燃料消耗温度却很难能达到标准等等问题，舒处长表示，准入标准可以考虑到东西部的客观差别，但不能是环保标准的差别。三节四标准是最基本的，即“节能、节水、节地”“质量标准、安全标准、环保标准和技术标准”。行业要长远发展，阵痛是难免的，对于“落后”撑起保护伞，就等于阻碍“先进”的步伐。企业的生存要靠市场机制来选择，靠政策倾斜养活的企业不会长久。企业也要对自己严格要求，远离淘汰线标准，向着更高的标准迈进。

大炉子是行业发展的必然选择

对于很多企业存在炉型是否应成为准入条件的硬性标准的质疑，舒处长表示，铁合金行业已经经过几十年的发展，到目前已经形成了规模经济，事实情况，目前很多企业已经在使用大型炉生产硅铁等产品，甚至原来企业所说的硅钙等小合金产品也已经证明是可以用大炉子进行生产，而且在耗能、排放等方面都有了很大进步，是铁合金生产工艺前进的方向。从某种程度上来说，以炉型作为准入的标准具有一定的前瞻性，即便有一些企业现在不认可这样的标准，但是等几年之后终会明白大型炉是行业的必然选择。

政策不禁止，不违法，企业可大胆去做

对于目前铁合金行业的政策，舒处长表示，实际上对行业不做任何干预是最好的政策，但目前行业企业的自律性还达不到那样的水平，只有暂时出台一些限制措施，来规范行业的发展。至于政策中没有提及的，企业也没有必要自行去套政策的框框，只要是政策不禁止的，不违法的，那就是可行的，例如对于如何处置淘汰的6300KVA的炉子，是否可做其他产品的生产等等，企业完全可以发挥自己的能动性和创造力，大胆去做。

铁合金准入实施动态管理

舒处长也提出，铁合金行业准入是实施动态管理，目前还未通过的企业要及时申报，已经通过准入的企业仍要继续做好环保措施，工信部仍要实时对已经通过准入的企业进行核查，如发现有不符合的标准，且没有限期整改或拒绝整改的，工信部要将其从铁合金准入企业公告中撤销。

铁合金出口政策趋向：不鼓励出口 关税不会取消

针对铁合金产品的出口政策，尤其是关税问题，舒处长表示，从国家大政方针来看，原材料不鼓励出口。他表示，很多矿产品诸如铬矿和镍矿几乎100%依赖进口，锰矿也差不多80%依赖进口，中国从国外进口了大量的矿石，在中国进行冶炼，对国内的环境也造成了很大污染，环境付出如此大的代价，却把这些产品再低价卖到国外，中国得不偿失。从环境保护的角度看，他认为国家不太可能会降低铁合金产品的出口关税。铁合金产品能满足国内需求即可。

舒处长最后表示，由于政府或协会对行业了解不够深入，在政策制定上有可能会存在一些不当之处，希望铁合金协会积极发挥能动作用，深入企业，做好调研，企业积极配合，提供真实的数据，反馈意见和建议，以供政府部门制定出比较科学的政策提供参考，指引铁合金行业的健康发展。

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