自2001年中国加入世界贸易组织以来,中国贸易政策与世贸组织的接轨不断加强。随着中国贸易总量和贸易份额的不断增加,中国贸易政策与世贸组织规则是否一致备受海内外舆论的关注。18日,中国商务部世界贸易组织司官员在京表示,中国贸易政策将进一步加强与世贸组织的对接,加快构建开放型的经济新体制。
今年6月,中国国务院办公厅印发了《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》,所谓“合规”,是指国务院各部门、地方各级人民政府及其部门制定的有关或影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权等方面的规章、规范性文件和其他政策措施,应当符合《世界贸易组织协定》及其附件和后续协定、《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》相关规定。和以往事后清理整顿法律法规不同,此次中国政府将积极主动地开展合规工作,并形成长效机制。对此,商务部世贸司商务参赞刘毓骅18日表示,《通知》的下发体现了中国加快构建开放型经济新体制,完善法制化营商环境的决心:“这彰显了新一届政府深化经济体制改革,建立公平开放透明的市场规则的坚定决心。目前中国已经成为了世界第一货物贸易大国和第二大经济体,是120多个国家的第一大贸易伙伴。中国的每一项贸易政策都可能成为影响世界经济贸易体系运行的重要因素。各级政府将据《通知》更加积极主动地规范自身行为,按照市场化、国际化的通行规则办事,努力建立公平开放透明的市场规则。”
有专家指出,目前仍然有一些地方和部门对遵守国际贸易规则的意识不牢固,从而制定出一些不符规则与承诺的法律法规,对中国的贸易政策透明度等造成不利影响。在刚刚结束的世贸组织对华进行第五次贸易政策审议中,有关成员向中国提交了1500多个书面问题,涉及中国宏观经济体制和经贸领域众多政策措施,其中反映较多的就是透明度问题,刘毓骅表示:“现在最普遍关注的问题是透明度问题,比如说规章、规范性文件在起草过程中,没有公开征求意见;有的政策没有经过公布就开始实行了;有的政策应该向世贸组织通报而没有通报;有的应该给评议期的、过渡期的工作没有得到落实。这是一方面的问题,另一方面有的政策涉及国民待遇问题,比如承诺开放的领域,有的地方投资政策中包含着当地政策的条款,或者是有强制技术转让的条款,这都受到了广泛的关注。还有个别地方出现针对出口实际给财政补贴的政策。这种政策在世贸组织中属于禁止性的。”
- [责任编辑:Yueleilei]
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