各有关会员企业、省级铁合金工业协会：

    2015年3季度工信部产业政策司、财政部经济建设司联合委托我会课题组开展《研究制订铁合金(含工业硅、电解金属锰)行业生产能力水平评价指标体系》课题研究，要求2016年8月初完成。为此，按照课题研究进度计划安排，4月份课题组开始对主产省区铁合金生产企业进行调研，重点征求《研究制订铁合金行业生产能力水平评价指标体系初步意见》的修改意见和建议。敬请各有关会员企业、省级铁合金工业协会给予接待，并请有关省区行业主管部门给予指导。

     特此通知                                                                           

中国铁合金工业协会

 2016年4月13日

附件一：

研究制订铁合金行业生产能力水平评价

指标体系初步意见

2015年3季度工业和信息化部产业政策司、财政部经济建设司联合委托我会课题组开展《研究制订铁合金(含工业硅、电解金属锰)行业生产能力水平评价指标体系》课题研究，要求2016年8月初完成。铁合金行业生产能力水平评价指标体系是分析铁合金企业生产能力水平、评价其综合竞争力的重要基础，是判断铁合金行业生产力、生产关系、供需平衡、行业运行状况的主要指标，是“十三五”期间国家进行铁合金供给侧结构改革的重要依据。通过课题组初步研究讨论，现提出研究制订铁合金行业生产能力水平评价指标体系初步意见 (电解金属锰生产与铁合金不同，委托全国锰业技术委员会研究制订其评价体系)如下。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧跟党中央关于全面深化改革的战略部署，按照立足当前，着眼长远，发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，深入了解企业基本情况，建立一套切实可行的铁合金行业生产能力水平评价指标体系，科学分析现阶段行业生产能力发展动态和存在的问题，从而有效地化解过剩产能，引导产业转移，加强铁合金行业供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，促进行业转型升级。

二、基本原则

1、科学性和合理性原则。制订铁合金行业生产能力水平评价指标体系，设计的各项指标，概念明确清晰、定义准确、内容简明、合理，有具体的科学内涵和计算方法。

2、整体性和代表性原则。整个指标体系覆盖面要广，能统筹考虑各个因素的系统功能，能够全面、客观、准确地反映铁合金企业生产能力综合水平。同时，又抓住主要矛盾，选择的指标具有较好的代表性和典型性。

3、层次性和独立性原则。指标体系有鲜明的层次结构，充分考虑行业多品种生产的特点。同时，选取的指标相对独立，尽量减少指标间的藕合和重复现象。

4、可操作性和实际度量原则。选取的指标尽量采用行业规范条件和国家标准及相关规范的有关规定，并尽量选取和利用现有生产技术统计指标、财务指标。

三、铁合金行业生产能力水平评价指标体系初步构想

铁合金行业品种繁多，企业生产多样，有生产单一品种、生产线也比较单一的企业，也有生产多品种、而且每个产品有多条生产线的大型综合企业。因此，为方便以企业为单位进行评价，设想铁合金行业生产能力水平评价指标体系分四个层级。一级指标设铁合金企业生产性指标子体系和铁合金企业综合性指标子体系2个，两个子体系满分都是50分。铁合金企业生产性指标子体系，二级指标设工艺装备、电力供应消耗、矿石供应消耗、物流运输、环境保护安全生产5个，三级指标14个、四级指标35个。铁合金企业综合性指标子体系，二级指标设生产布局、人员因素、科技创新、经营综合效益4个，三级指标10个、四级指标35个。整个指标体系，一级指标2个、二级指标9个，三级指标24个、四级指标70个，总分值100分。

实际评价企业生产能力水平时，如该企业生产两个品种及以上，铁合金企业生产性指标子体系评价，则先按该企业实际生产品种分别评价，最后按品种产能比例求得加权平均分值，作为该企业铁合金企业生产性指标子体系实际评价得分。然后再与铁合金企业综合性指标子体系实际评价得分相加，得出该企业铁合金生产能力水平评价指标体系总得分，作为评价该企业生产能力水平依据。

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