在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，去产能再次位列“五大任务”之首。

“产能过剩是传统发展模式进入经济新常态时最突出的问题，也是阻碍经济转型升级、经济增长动能转换的关键因素。完成去产能任务，可以增强供给侧结构性改革的整体信心。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

去产能位列五大任务之首，处置“僵尸企业”迫切而关键

去产能的难点有三：首先是债务处置；其次是职工安置；另外去产能也将波及钢铁、煤炭的上下游行业。如何平衡去产能、保就业和防风险间的关系，尽量降低去产能的“负效应”至关重要。

推动去产能有实质性进展，就要“壮士断腕”，妥善处理整体与局部的关系；“长痛不如短痛”，妥善处理当前与长远的关系；“胆大心细”，妥善处理政府与市场的关系，防止“后遗症”。

利用法治与市场手段，防止被淘汰产能死灰复燃

明年去产能的一个亮点，是会议强调要“用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作”。　　

“行政手段的尺度、节奏把握具有很强的主观性，或者存在一刀切的弊端，或者存在过于随意的可能性。”潘建成认为，“在采取必要的行政手段的同时，利用环保、质量、能耗等标准，加强市场手段和法治手段，多措并举地去产能，从根本上避免被淘汰企业死灰复燃，让它们也没有动力死灰复燃。”

                                                                                                                                                                                                                     来源: 新浪综合 　  

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