为推动全省冶金行业转型升级、绿色发展，更好地满足市场需求，特制定本方案。

一、发展目标

到2019年，全省冶金产业集中度进一步集中，产品链条得到扩展，出现一批中高端产品，显著提高现有品牌知名度，主要产品产能利用率达到90%以上，实现产值1000亿。

二、主要任务

（一）结合市场需求，突出发展重点。一是支持企业加大科技创新投入，完善产品结构，提升技术水平，加快企业工程技术中心、企业研发中心等平台建设；二是推动产业链向高端延伸，突出“园区化、高端化”的转型方向，提高钢铁产品质量和档次，推动硅、锰精深加工，支持企业引用新技术、新工艺提升产品层次，强产业竞争力。

１.钢铁方面。大力发挥既有品牌优势，以市场需求为导向，重点发展汽车专用棒材和机加工用优质棒（线）材、钎具钢、易切钢、轴承钢、弹簧钢、钢帘线、锻材、电梯和海洋设备用钢绳等产品。

２.铁合金和工业硅方面。重点发展低磷低碳高硅锰硅合金、高纯硅铁等系列铁合金、硅铝钡、硅钙钡、硅钙铝等高档次复合铁合金。按照“产量不减、市场不丢、扶优汰劣、渐次调整”思路，实施等量置换和减量置换，淘汰落后产能，引导铁合金及工业硅企业改造升级。

３.电解锰方面。优化发展电解锰，积极发展金属锰粉、四氧化三锰、磷酸铁锰锂等深加工产品。鼓励实施金属锰节能减排技术改造，淘汰落后产能，延长产业链。

（二）深入实施“三品”工程，提高市场占有率

一是着力增加产品品种。引导企业紧盯市场前沿，强化市场预测分析，加快优化产品结构，压缩低附加值产品生产规模，力争“十三五”期间，每年研发生产1至2个新品种，优质和高附加值产品比例达到50%以上，形成特有的系列产品。鼓励企业应用“互联网+”，促进与大型电商平台对接，拓宽流通渠道，减少流通环节，推动线上品牌与线下品牌共同发展。

二是着力提升产品品质。引导和支持企业深入开展全面质量管理，实施自动化、智能化改造应用，在研发设计、物流采购、生产控制、经营管理、市场营销等方面的智能化、数控化水平，从原料、生产、加工、包装、流通等方面提升产品质量管控能力水平。鼓励企业建立产品和服务标准自我声明公开和监督机制，支持企业提高质量在线检测控制能力。督促省内安全、排放、能耗等各类指标不合格的企业加快技改升级步伐。

三是着力凸显“品牌”效应。借助我省优质螺纹钢、特种钢等现有品牌优势，积极开拓省内外市场，充分发挥省内基础设施、产业发展、民生工程项目建设的拉动作用，鼓励在同等质价条件下，省内交通、水电、市政等重点工程和民生项目优先使用本省冶金产品。加强产销衔接，建立协作体系，提升省内优质产品的国内市场份额及知名度。

三、保障措施

（一）加强组织协调。各级各部门要强化信息沟通，加强协调配合，切实形成合力；要切实加强组织领导和监督检查，保障各项工作顺利实施。引导各地结合实际，因地制宜，完善产业政策，进一步改善企业兼并重组市场环境，优化产业组织结构；各有关部门要结合各自职能，制定配套措施。

（二）积极落实金融优惠政策。积极落实中国人民银行等八部委出台的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干措施》，鼓励各类金融机构按照区别对待、有扶有控的原则，加大对冶金企业兼并重组整合过剩产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场的信贷支持。支持企业维持以往贷款规模，确保资金不断链；持企业通过土地质押等方式申请银行贷款，满足项目建设需要。

（三）强化资金支持。从各类专项资金中安排一定比例，支持冶金企业优化产品结构、降低生产成本、提高环保节能水平等项目建设，并对列入“千企改造”工程的项目给与支持，积极帮助企业申报国家工程技术中心、企业研发中心等项目。

（四）降低企业成本，减轻企业负担。会同各级部门将离退休人员纳入属地社会化管理，落实好职工养老保险“退一补一”政策；大力推进降低企业能源、物流等成本，支持企业结合自身实际发展辅业，增强企业造血功能。