2017年，省人民政府下达怒江州对外贸易进出口总额较2016年增长10%，达到1773万美元；州人民政府下达全州对外贸易进出口总额较2016年增长13%，达到1821万美元。根据省商务厅和昆明海关驻怒江办事处统计数据，现将情况通报如下：

一、全州完成情况

（一）1—7月全州进出口总额完成情况

2017年1—7份月全州完成进出口总值641万美元，较去年同期784万美元，同比下降18.2%，完成省政府下达目标任务的36.2%；完成州政府下达目标任务的 35.2 %。其中，进口完成147万美元，较去年同期96万美元，同比增长53.13%；出口完成494万美元，较去年同期688万美元，同比下降28.2%。

（二）7月份全州进出口总额情况

7月份，全州完成进出口总值99.88万美元，较去年同期174.24万美元，同比下降42.7%。其中，进口完成11.70万美元，较去年同期22.82万美元下降48.7%；出口完成88.18万美元，较去年同期的151.41万美元下降41.8%。7月份进出口下滑的主要原因，一是7月9日以来，按照省商务厅要求，我州外经贸企业全部撤回在缅北与缅方合作的企业人员，全面叫停外经贸企业生产经营，并将影响到8月份的指标完成情况。二是今年以来，由于国际市场需求疲软，加之国内行业间竞争激烈，导致国外工业硅价格比国内低，我州工业硅出口大幅下降，严重影响出口的恢复性增长势头。

二、各县完成情况

2017年1—7月泸水、福贡、贡山三县（市）外贸完成情况详见下表

（一）从进出口贸易看，有升有降，形势严峻。2017年1-7月进口总额147万美元，较去年同期96万美元，同比增长53.13%。出口完成494万美元，较去年同期688万美元，同比下降28.2%。进口升幅大，但基数小，拉动不明显；出口在全年份额中占比高，降幅对进出口总值影响大。三、运行情况分析

（二）从产品结构看，自有产品少，缺乏竞争力。目前，支撑全州外贸经济的产品少，自有产品仅为工业硅一种单一产品，其他有少量的州外运进的水泥、瓷砖和化学制剂。我州其他产业产品形不成规模和产能，由内贸转向外贸发展难度大。进口产品主要为铁精粉，以及其他少量的木炭、大理石、空心竹等。

（三）从政策和市场看，缺乏主导性，指标波动大。一是2015年9月1日至今，全省停止对缅木材现汇贸易和进口木材核准证发放，我州原来靠进口木材支撑的外贸经济持续下滑，木头经济的“黄金时代”一去不复返。二是由于缅方局势不稳定，外经贸生产经营时常被叫停和人员召回，严重制约和影响外贸经济的发展。三是由于受国内外市场需求疲软的影响，矿产品价格依然低迷，特别是工业硅出现国外价格比国内低的实际情况，工业硅出口持续低迷。铁精粉进口量虽有所回升，但由于企业刚恢复生产，还有许多困难需要应对。

（四）从口岸经济看，贸易方式单一，缺乏相应支撑。由于我州只有一个口岸，其他均为通道，受监管制度和条件限制多，人员、货物出入不便。同时，存在一般贸易大幅下降，边民互市由于建设滞后，边民互市贸易为零。

（五）从经营主体看，企业散小弱，发展后劲不足。我州外贸企业基本为民营企业，且大多呈散小弱状态，且我州98%以上的企业是以木材进口贸易为主，2015年9月1日停止木材贸易后，企业面临转型期。只有少数企业从木材贸易转向与缅开展矿产品开发合作，多数企业成为僵尸企业。且“走出去”开展境外投资企业存在融资难、受境外政策影响存在一定风险和抗风险弱等因素影响，少数企业转型升级效果短期内难以显现。

（六）从发展区域看，一枝独大，布局不平衡。截止2017年7月底，全州对外贸易经营者备案登记企业有119户（其中：泸水78户，福贡18户、贡山7户、兰坪16户）。目前，全州仅有10户企业在艰难经营，能够起支撑作用的仅有3户企业，其他均为“僵尸企业”。泸水市支撑全州外贸进出口总量的99%以上，福贡、贡山仅占1%左右，兰坪外贸为零。

1-7月全州外贸下降的原因：一是产品结构单一。由于我州自有、自主产品少，产品形不成规模，企业无法实现“走出去”，发展外向型经济。二是境外局势不稳定。由于境外各方势力存在一些利益之争，从边境维稳大局出发，外经贸企业的生产经营时常被叫停和人员召回，影响了企业的发展。三是市场需求疲软。目前，由于国际国内金属产品需求下降，导致价格下跌，订单减少，特别是支撑外贸经济生产工业硅所需的原料，当地提供不了，均从州外、省外采购，企业生产成本高，外贸止跌回升艰难。

四、下一步工作措施

（一）抓政策落实，支持企业发展。认真贯彻落实州政府出台的《关于贯彻落实促进经济持续平稳发展若干政策措施的实施意见》（怒政发〔2017〕14号）精神，积极为企业申报进出口奖励金，支持企业发展。依托资源禀赋，围绕四大产业发展战略，拓宽思路和办法，加强与农业、工信等部门的沟通对接，做好培育企业这篇文章，加强自有、自产产品的开发，增强内贸外贸经济支撑力。

（二）抓调研解题，为企业把脉问诊。针对外贸进出口持续低迷下滑的态势，积极走访企业，帮助企业出谋划策，协调理顺关系，鼓励企业拓展市场，挖掘市场和生产潜力，降低生产成本，提高产品市场份额和竞争力。

（三）抓企业转型，培育新增点。发挥对外商会作用，规范企业对外经贸合作，打造有序的外经贸合作关系，营造良好的投资环境和经营环境。鼓励和引导企业加快转型升级，积极开展农业合作、矿业开发、对外承包工程和小经合项目等，打造外贸经济“升级版”。

（四）抓规范企业管理。继续巩固对缅经贸合作秩序清理整顿成果，进一步规范我州外经贸企业对外经营行为，加大行业自律，有序开展与缅经贸合作，自觉维护中缅睦邻友好大局。

（五）协调服务，形成保障合力。加强与相关部门的协调配合，建立和完善沟通协调工作机制，发挥联动效应，形成工作合力，切实做好外贸企业的服务保障。

（六）抓对外交流，深化跨境事务合作。主动融入国家“一带一路”建设，加强与缅的政策沟通，道路联通，贸易畅通，货币流通，民心相通，努力推动从政府和企业层面加快推进建立对缅上下、会晤、交流、合作机制，为我州外经贸企业奠定良好的外贸发展环境。

（七）加强向省商务厅汇报沟通。针对当前我州外经贸工作遇到的困难和问题，积极主动向上反映我州外贸情况，争取给与更多的指导和支持。

来源:怒江傈僳族自治州商务局