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政府工作报告提出，扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。
北京明树数据科技有限公司高级研究员杨晓怿解读称，虽然今年并没有提出明确的经济增速具体目标，但通过专项债扩大的规模与资本金比例的提高，仍可以看到政府扩大投资力度的基调和实施积极财政政策的力度。
杨晓怿认为，对应专项债规模的扩大，今年基建的重点目标是“两新一重”，即新型基础设施、新型城镇化、重大项目建设。对应不同地区的现实情况，反应出来的将是：一二线城市加大新基建力度，激发新消费需求、助力产业升级；中小城市与乡镇扩大公共设施和服务能力、新型城镇化建设；中央与地方共同落实交通、水利等重大工程建设，加快落实西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展等区域发展战略。
中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅解读称，内需包括投资与消费，投资的发力重点仍然是基础设施投资。制造业受下游需求压力，短期难以修复，房地产开发投资明显回升也需要时间，因此基建投资仍是接下来发力重点。
内容来源：上海证券报
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