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6月11日，国家矿山安全监察局副局长张昕在国新办发布会上表示，此次修改的安全生产法将“推进安全生产标准化建设”修改为“加强安全生产标准化建设”，对标准化建设提出了更高要求。
日前，全国人大常委会表决通过了关于修改中华人民共和国安全生产法的决定，将于今年9月1日施行。现行安全生产法为2002年制定，2009年和2014年进行过两次修改，今年是第三次修改。
张昕说，“下一步，我们将做好三方面工作：一是强化矿山企业依法落实安全主体责任，将标准化建设与日常管理相结合，严格对标创建，切实提升安全管理水平；二是强化对标对表检查考核，做到达标一个、定级一个，决不允许降低考核标准，对达不到三级要求的矿山企业，要限期停产整改；三是强化动态抽查，对达不到原等级的矿山企业，要降级或撤销等级，推动矿山企业动态达标。”
最近一段时期，受疫情、大宗商品价格上涨等多种因素影响，矿山安全事故有所抬头，暴露出一些地区和矿山企业安全发展理念树得不牢固，重生产、轻安全，抢工期、赶产量，重大灾害治理措施落实不到位，甚至超能力、超强度、超定员等违法违规生产建设，导致了同类事故重蹈覆辙。
张昕说，为了有效防范近期事故抬头的态势，采取了一系列措施和安排，对近期矿山安全生产工作进行了再安排、再要求。
“强化矿山重大灾害风险管控。按照‘抓大风险、治大隐患、防大事故’的思路，科学研判重大安全风险，健全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等闭环机制，督促企业落实煤与瓦斯突出、水害等重大灾害防治措施。”张昕说。
此外，主管部门还将加大明查暗访和执法力度，督促对各类矿山的包保、盯守、巡查等责任落实，组织开展安全大排查、重点督导和异地联合执法，推进矿山安全生产专项整治三年行动集中攻坚。
张昕表示，主管部门要用好修改后的安全生产法等法律武器，对典型的重大事故隐患比照事故调查处理，严厉打击超能力、超强度、超定员等违法违规行为。严肃事故查处和责任追究，坚决扭转近期矿山事故多发的态势。
张昕介绍，2020年，全国近40%的达标煤矿被抽查检查，100多处煤矿因管理滑坡等原因被降低或撤销等级。
会上，谈及煤矿在安全生产标准化建设的成效，张昕表示，安全生产标准化是煤矿企业提升安全生产水平的重要抓手，也是各级煤矿安全监管部门强化安全监管的重要手段。经过50多年的发展，煤矿安全生产标准化工作的内涵不断丰富，从原来的工程质量管理，发展到覆盖多要素、全方位的安全生产标准化管理体系，为煤矿企业夯实安全基础、提高安全保障能力发挥了重要作用，主要在以下4个方面取得了明显成效：
一是有力推动了总书记重要指示落地生根。习近平总书记强调，对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产关口前移。煤矿安全生产标准化将安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全质量标准化有机融合，实现了对“双重预防工作机制”的量化考核，有力提升了煤矿企业安全风险意识和风险管控能力。
二是有力推动了企业安全主体责任落细落实。通过安全生产标准化建设，企业安全管理机构及人员进一步健全，安全生产责任制等制度措施进一步完善，安全生产投入进一步加大，井下作业环境和工作条件进一步改善，矿工的安全感、获得感、幸福感进一步增强。仅2020年，全国煤矿安全生产标准化建设共投入资金1296.69亿元。
三是有力推动了煤矿企业安全管理提档升级。煤矿安全生产标准化引入PDCA(计划、实施、检查、改进)循环改进模式，构建起自主运行、自我约束、持续改进的内生机制，真正实现软件与硬件、过程与结果、动态与静态达标相统一。截至2020年底，全国一、二级标准化煤矿已经占正常生产煤矿的75%以上。
四是有力推动了煤矿安全监管效能持续提升。通过制定出台激励政策、严格标准化现场检查，进一步增强了煤矿达标创建的内生动力，倒逼排查治理隐患的积极性。2020年，全国近40%的达标煤矿被抽查检查，100多处煤矿因管理滑坡等原因被降低或撤销等级。
内容来源：国务院新闻办公室网站
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