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中国铁合金网讯：8月31日晚间，广东省发改委发布了《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》，自2021年10月1日起执行。通知明确提出拉大峰谷电价差，峰平谷比价从现行的1.65∶1∶0.5调整为1.7∶1∶0.38。尖峰电价在峰谷分时电价的峰段电价基础上上浮25%。峰谷分时电价政策与尖峰电价实施范围均不包括居民用户；居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。
峰谷电价差异有多大？
——价差达4.5∶1
《通知》主要对峰谷分时电价政策作了进一步完善。我省峰谷分时电价政策实施范围维持不变，即包括大工业用户、普通工业专用变压器用户，国家和省对部分用户执行峰谷分时电价政策有专门规定的按其规定。居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。下一步视情况将峰谷分时电价政策扩大到其他工商业用户。
根据我省电力系统运行实际情况，全省统一划分峰谷分时电价时段，高峰时段为10—12时、14—19时；低谷时段为0—8时；其余时段为平段。同时拉大峰谷比价。根据国家发展改革委关于“峰谷电价价差原则上不低于4∶1”的要求，结合我省电力系统峰谷差较大的情况，将我省峰平谷比价从原来的1.65∶1∶0.5调整为1.7∶1∶0.38，峰谷电价价差达4.5∶1。
在实施范围上，尖峰电价实施范围与峰谷分时电价政策一致，不包括居民用户；在执行时间上，尖峰电价执行时间为迎峰度夏期间的7月、8月和9月三个整月，以及其他月份中日最高气温达到35℃及以上的高温天。日最高气温以中央电视台一套每晚7时新闻联播节目天气预报中发布的广州次日最高温度为准，次日予以实施；在执行时段上，尖峰电价每天的执行时段为11—12时、15—17时共三个小时；在电价水平上，根据国家发展改革委关于“尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于20%”的要求，综合考虑我省电力供需形势等情况，我省尖峰电价在峰段电价基础上上浮25%。
调整电价背景是什么？
——去年以来部分地方已不得不实施有序用电
此前，7月底国家发展改革委发布了《关于进一步完善分时电价机制的通知》，对现行分时电价机制作了进一步完善，包括优化峰谷电价机制、建立尖峰电价机制、建立健全季节性电价机制和丰枯电价机制、明确分时电价机制执行范围、建立动态调整机制以及加强与电力市场的衔接等。
广东省发改委有关负责人指出，近年来，我国能源消费结构快速变化，用电负荷对气温变化更加敏感，电力系统负荷夏、冬两季尖峰化特征日益突出。据统计，各地夏季最热、冬季最冷时段的全年累计时间普遍低于60个小时，但对应的尖峰电力需求可较平时高出1亿千瓦以上，保障电力系统安全稳定运行面临更大挑战，去年以来部分地方已不得不实施有序用电。
该负责人表示，进一步完善分时电价机制，特别是优化峰谷电价机制、出台尖峰电价机制，有利于充分发挥电价信号作用，引导用户错峰用电，尽可能少地启动有序用电，保障电力系统安全稳定运行，降低经济社会运行成本。
同时，进一步完善分时电价，特别是合理拉大峰谷电价价差，有利于引导用户在电力系统低谷时段多用电，并为抽水蓄能、新型储能发展创造更大空间，这对促进风电、光伏发电等新能源加快发展、有效消纳，着眼中长期实现碳达峰、碳中和目标具有积极意义。
调整电价作用是什么？
——引导电力用户削峰填谷
根据国家发改委通知，为充分发挥电价信号在引导电力资源优化配置方面的作用，更好地服务以新能源为主体的新型电力系统建设，提高电力系统运行效率，广东很快出台相应办法。
省发改委表示，电能无法大规模存储，生产与消费需要实时平衡，不同用电时段所耗用的电力资源不同，供电成本差异很大。
在用电高峰时段，电力供求紧张，为保障电力供应，在输配环节需要加强电网建设、保障输配电能力，在发电环节需要调动高成本发电机组顶峰发电，供电成本相对较高；反之，在用电低谷时段，电力供求宽松，供电成本低的机组发电即可保障供应，供电成本相对较低。
峰谷分时电价机制是根据电力系统运行的特性，将一天划分为高峰、平段、低谷各时段，部分时期还划分出尖峰时段，对各时段分别制定不同的电价水平，使分时段电价水平更加接近电力系统的供电成本，以充分发挥电价信号作用，引导电力用户削峰填谷，尽量在高峰时段少用电、低谷时段多用电，从而保障电力系统安全稳定运行，提升系统整体利用效率。
省发改委指出，我省自本世纪初实施峰谷分时电价政策以来，在缓解电力供需矛盾、保障电力安全供应、提升电力系统整体效率等方面发挥了重要作用。该政策已执行较长时间，目前存在与新形势、新情况不相匹配等问题，包括峰谷时段划分不够准确、引导用户削峰填谷的作用趋于平缓、尖峰负荷出现日益频繁而尖峰电价机制尚未建立等，需要适应形势变化进一步完善。
居民用电会变贵吗？
——对居民而言则总体有利
此次完善峰谷分时电价政策，按照维持销售电价总水平基本稳定的原则设计，对社会总体用电成本影响较小。
对工业企业而言，由于合理拉大了峰谷电价价差，高峰时段的电价有所上调，低谷时段的电价有所下调，能够错峰用电、在低谷时段多用电的企业用电成本会下降，在高峰时段特别是尖峰时段多用电的企业用电成本会有所上升，即需要承担高峰和尖峰时段增加的供电成本。
考虑到部分商业用户错峰用电难度大，此次暂未对商业用户实行峰谷分时电价政策。
对居民而言则总体有利，如居民用户认为自身家庭用电符合低谷多用电、高峰少用电的情况，可选择执行峰谷分时电价，从而减少电费支出；反之则可不选择执行峰谷分时电价。
需要指出的是，峰谷分时电价政策的实施，可有效减少一些不必要的输配电、发电资源投入，提升电力系统运行效率和经济性，有利于从总体上降低全社会用电成本。
针对居民用电，国家发改委此前也表示，多数地方允许居民用户自行选择是否执行峰谷电价，总体来看，此次进一步完善分时电价机制，对居民用电价格的影响较小。
值得注意的是，今年国家发改委已明确发文提出，“十四五”时期将持续深化电价改革。平稳推进销售电价改革，有序推动经营性电力用户进入电力市场，完善居民阶梯电价制度。
内容来源：南方plus
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