中国铁合金网：2022年1月1日实施—铁合金进出口关税、高耗能领域能效标杆水平和基准水平、海关新规、财政政策等、2021年铁合金行业关键词

2021年铁合金行业关键词

“十三五”

 “十三五”期间，全国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，取缔“地条钢”产能超过1.4亿吨。“十三五”期间吨钢综合能耗（折标准煤）由572千克下降到546千克，下降率4.54%，超额完成了既定的节能目标。

“进出口关税”

国务院关税税则委员会近日发布公告，自2021年5月1日起，调整部分钢铁产品关税。其中，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。自2021年8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率。

“能耗双控”

“拉闸限电”

2021年受国内煤炭产能释放幅度有限、进口煤炭增量有限等多重因素的影响，电煤供应持续紧张，下半年煤炭价格一路高涨且持续高位运行，至10月17日，史上最高煤价2600元/吨就此形成，在保供和政策双重打击下，煤价出现断崖式下跌，煤价上演“过山车”行情，全国多地接连出台限电措施，

“鞍钢本钢重组”

2021年8月20日，鞍钢重组本钢大会在辽宁省鞍山市召开，辽宁省国资委将所持本钢51%股权无偿划转给鞍钢，本钢成为鞍钢的控股子企业。鞍钢重组本钢后，鞍钢粗钢产能将达6300万吨，粗钢产能在世界钢企排名中仅次于中国宝武和安赛乐米塔尔，规模位居国内第二、世界第三。鞍钢将把本钢融入集团“十四五”发展战略规划，在“十四五”时期将实现7000万吨粗钢、超5000万吨铁精矿、超3000亿元级营业收入、超100亿元级利润“7531”战略目标，打造世界级钢铁生产企业、世界级铁矿资源开发企业。

双硅创新高&2021中国钢铁PMI指数

内蒙、宁夏、广西、贵州，青海，平罗，中卫，乌兰察布，包头等铁合金主要主产区能耗政策及对电力消耗和错峰生产的影响，生产企业出现减产，停产及保供措施，铁合金原料端市场波动及下游钢企产量压减的背景，国内市场宽幅震荡，期货市场多次触发涨跌停盘面，现货市场偏紧的状态及恢复供给的理性，生产环境变化使得市场变化不一，2021年国内硅铁，硅锰，铬铁，电解锰市场价格均创出新高。

“十四五”

“十四五”时期将持续推进钢铁业兼并重组，鼓励龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1～2家专业化领航企业。支持区域钢铁企业兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面。有序引导京津冀及周边地区独立热轧和独立焦化企业参与钢铁企业兼并重组。对完成实质性兼并重组的企业进行冶炼项目建设时给予产能置换政策支持。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则，积极向实施兼并重组、布局调整、转型升级的钢铁企业提供综合性金融服务。工信部在今年年初发布的《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》中提出：到2025年产业布局更加合理，产业集聚化发展水平明显提升。打造若干家世界超大型钢铁企业集团以及专业化一流企业，力争前5位钢铁企业产业集中度达到40%，前10位钢铁企业产业集中度达到60%。

中国钢铁行业碳达峰实施方案以及碳中和技术路线图已基本成型。总体来看，方案突出源头削减、严格过程控制、强化末端治理，直指减污降碳协同增效，促进经济社会全面绿色转型。业内人士表示，推动钢铁行业碳达峰是“碳达峰”十大行动之一，对钢铁工业来说，这既是机遇，也是挑战。钢铁行业需要处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。

“数字化”

工信部印发《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》(简称“规划”)，其中提到，要培育新产品新模式新业态推进行业领域数字化转型，面向石化化工、钢铁、有色、建材、能源等行业，推进生产过程数字化监控及管理，加速业务系统互联互通和工业数据集成共享，实现生产管控一体化。规划明确了发展目标：到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，规划明确了包括钢铁、石化化工、煤炭等在内的重点行业数字化转型重点。其中，钢铁行业数字化转型重点是聚焦设备维护低效化、生产过程黑箱化、下游需求碎片化、环保压力加剧化等痛点，以工艺优化为切入点，加速向设备运维智能化、生产工艺透明化、供应链协同全局化、环保管理清洁化等方向数字化转型。

“全球低碳冶金创新联盟”

11月18日，由中国宝武发起设立的全球低碳冶金创新联盟在上海正式成立。联盟由来自世界15个国家、62家企业、高等院校、科研机构共同组建。联盟成员有安赛乐米塔尔、蒂森、塔塔、BHP、力拓、VALE、FMG等国际著名企业以及亚琛大学、乌克兰冶金研究院、达涅利、普瑞特等科研院所和工程技术公司。国内联盟成员单位有鞍钢集团、河钢集团、首钢集团、沙钢集团等20家钢铁企业，中国钢研集团、江苏产业研究院等科研机构，上海交通大学、北京科技大学、东北大学、重庆大学、中南大学等11所大学以及来自钢铁上下游产业的合作伙伴。

 “区块链”

2021年12月，必和必拓与中国宝武在EFFITRADE平台上成功完成了价值约1100万美元的跨境铁矿石试点交易结算。EFFITRADE是一个结合大数据、区块链等金融科技手段的跨境贸易金融服务平台，该平台由中国宝武旗下华宝投资上海欧冶金融信息服务有限公司自主开发，于2020年11月第三届进口博览会上正式发布。EFFITRADE是中国宝武集团旗下欧冶金服拥有的利用区块链技术的跨境贸易服务平台。

淡水河谷与中国宝武钢铁集团有限公司旗下的宝武原料供应有限公司于8月3日运用区块链技术在EFFITRADE 平台上完成了一单铁矿石交易，交易内容为巴西发往中国的31.8万吨卡拉加斯粉（IOCJ）。此单交易以人民币结算，是淡水河谷迄今为止在区块链贸易平台上完成的金额最大的一单交易，为淡水河谷实现销售和贸易流程数字化树立了又一重要里程碑。

   2020年5月份，中国宝武旗下的宝武股份与澳大利亚力拓集团利用区块链技术完成了首单全流程、点对点、无纸化人民币跨境结算的铁矿交易，此次结算总金额超过1亿元人民币，2021年力拓又与多家钢厂运用中国区块链技术实现铁矿石的交易。

附：区块链信用证帮助实现了各方数据实时更新和实时共享，打破“数据孤岛”，连接不同合作伙伴的数据，避免传输过程中出现错误。链上数据因而形成自证闭环，摒弃人工审核的流程，极大提升跨境贸易的效率。

高透明度提升交易确定性、安全性：高透明度也带来了高确定性。供应链上的每个参与主体都能在平台上看到信息变动，从而明确下一步操作的时间。这允许每一项环节能够及时响应，更快推进。不仅如此，区块链技术还能对链上每一笔数据形成难以伪造、难以篡改的记录，一方面允许企业对产业链上其他的企业资质进行追溯，达到产品质量把控的目的；另一方面，也为监管机构全面了解交易、快速识别风险，实现“穿透式监管”提供了可能。当前，区块链技术已经涉及金融服务、物联网、社会管理、教育、通信等领域。在实际应用上，区块链技术可以进行税收监管与征信管理，如交易数据与发票拥有公开、透明以及可追踪性；在技术层面上，可以在有效保护数据隐私的基础上实现有限度、可管控的信用数据共享和验证。

2022年1月1日起实施

国务院关税税则委员会关于2022年关税调整方案的通知

涉及部分铁合金及矿产品出口类税率表：

涉及部分铁合金及矿产品进口类税率表：

2022年1月1日起，中国将对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。包括对新型抗癌药氯化镭注射液实施零关税，降低颅内取栓支架、人造关节等部分医疗产品的进口关税等。2022年1月1日起，在中国加入世界贸易组织承诺范围内，提高部分商品进出口关税。其中，对部分氨基酸、铅酸蓄电池零件、明胶、猪肉、间甲酚等取消进口暂定税率，恢复执行最惠国税率；为促进相关行业转型升级和高质量发展，提高磷、粗铜的出口关税。

财政部：关于2022年暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息的公告

为推动外贸稳定发展，助企纾困，现将有关事项公告如下： 自2022年1月1日起至2022年12月31日，暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息。

解读：出台2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息政策推动外贸稳定发展，2021年12月21日，国务院常务会议确定跨周期调节措施，推动外贸稳定发展。为落实国务院常务会议精神，财政部印发《关于2022年暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息的公告》，明确自2022年1月1日起至2022年12月31日，暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息。该政策的出台，有利于做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微企业，保订单、稳预期，积极应对当前外贸面临不确定不稳定不平衡因素，促进外贸平稳发展。

全国财政工作视频会议：12月27日，全国财政工作视频会议对2022年财政工作和实施积极的财政政策提出一系列重要举措。会议明确，2022年要“实施更大力度减税降费，增强市场主体活力”。严格落实国家出台的各项减税降费政策，确保减税降费政策红利落地。加强对中小微企业纾困帮扶，实施普惠金融发展示范区奖补政策，继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。统计显示，2021年我国优化和落实减税降费政策，预计全年新增减税降费达到1万亿元。“面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，2022年实施更大力度的减税降费将进一步缓解市场主体资金压力、增强发展活力，也向市场释放了更为积极的信号。

发改委：国家发展改革委等部门关于发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》的通知：为落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，经商有关方面，现发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》，并就有关事项通知如下。

一、突出标准引领作用

  对标国内外生产企业先进能效水平，确定高耗能行业能效标杆水平。参考国家现行单位产品能耗限额标准确定的准入值和限定值，根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素，科学划定各行业能效基准水平。重点领域范围和标杆水平、基准水平视行业发展和能耗限额标准制修订情况进行补充完善和动态调整。

  二、分类推动项目提效达标

  对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。对能效低于本行业基准水平的存量项目，合理设置政策实施过渡期，引导企业有序开展节能降碳技术改造，提高生产运行能效，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，促进形成强大国内市场。

  三、限期分批改造升级和淘汰

  依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。对需开展技术改造的项目，各地要明确改造升级和淘汰时限（一般不超过3年）以及年度改造淘汰计划，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平；对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。坚决遏制高耗能项目不合理用能，对于能效低于本行业基准水平且未能按期改造升级的项目，限制用能。

  四、完善相关配套支持政策

  整合利用已有政策工具，通过阶梯电价、国家工业专项节能监察、环保监督执法等手段，加大节能降碳市场调节和督促落实力度。推动金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，向节能减排效应显著的重点项目提供高质量金融服务，落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策，加快企业改造升级步伐，提升行业整体能效水平。

  上述规定自2022年1月1日起执行。各地方要深刻认识、高度重视严格能效约束推动高耗能行业节能降碳工作的重要性，充分立足本地发展实际，坚持系统观念，尊重市场规律，细化工作要求，强化责任落实，稳妥有序推动节能降碳技术改造，切实避免“一刀切”管理和“运动式”减碳，确保产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。

发改委：中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国商务部令第47号：《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》已经2021年9月18日国家发展和改革委员会第18次委务会议审议通过和商务部审签，并经党中央、国务院同意，现予以发布，自2022年1月1日起施行。

中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国商务部令第48号：《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》已经2021年9月18日国家发展和改革委员会第18次委务会议审议通过和商务部审签，并经党中央、国务院同意，现予以发布，自2022年1月1日起施行。

工信部：工业和信息化部 财政部 海关总署 国家税务总局 国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知，《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2021年版）》（附件1）、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2021年版）》（附件2）和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2021年版）》（附件3）自2022年1月1日起执行。自2022年1月1日起，《财政部 工业和信息化部 海关总署 税务总局 能源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》（财关税〔2019〕38号）予以废止。

商务部：《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于2022年1月1日生效

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。

国务院：国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法》（以下简称《办法》），自2022年1月1日起施行。

上期所：上海期货交易所发布《关于期货公司会员限仓比例调整的通知》。通知指出，自2022年1月1日起，39家《2021年期货公司分类结果》A类期货公司的限仓比例调整至35%，6家自A类调整至B类及以下的期货公司的限仓比例由35%下调至25%。此次调整相关期货公司会员的限仓比例，是根据《上海期货交易所风险控制管理办法》有关规定，参考《2021年期货公司分类结果》，并结合2021年度各期货公司会员在合规经营以及对交易所工作的支持与配合等方面的综合表现来制定的，目的是通过减少对期货公司会员规模扩大和业务发展的限制，进一步鼓励优质期货公司会员做大做强。

中国海关：

海关总署公告2021年第119号（关于执行2022年关税调整方案的公告）

根据《国务院关税税则委员会关于2022年关税调整方案的通知》（税委会〔2021〕18号）所附《2022年关税调整方案》，自2022年1月1日起对部分商品的进出口关税进行调整。其中包括出口关税税率-继续对铬铁等106项商品实施出口关税，提高黄磷以外的其他磷和粗铜等2项商品的出口关税。税则税目：我国进出口税则税目随《商品名称及编码协调制度》2022年转版同步调整，根据国内需要，对部分税则税目、注释进行调整。调整后，2022年税则税目数共计8930个。以上方案，除另有规定外，自2022年1月1日起实施，具体税目、税率以《2022年关税调整方案》为准。其他具体方案海关总署网站可以查询明细，

2019年10月，中国与巴西双方海关正式签署了《中华人民共和国海关总署和巴西联邦共和国经济部联邦税务总局关于中国海关企业信用管理制度与巴西海关“经认证的经营者”制度互认的安排》（简称《互认安排》），决定自2022年1月1日起正式实施。根据《互认安排》规定，中巴双方相互认可对方海关的“经认证的经营者”（Authorized Economic Operator，简称“AEO企业”），为双方AEO企业的进出口货物提供通关便利。其中，巴西海关认可中国海关高级认证企业为互认的AEO企业，中国海关认可巴西海关“经认证的经营者”为互认的AEO企业。

为进一步优化营商环境，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），现就报关单位备案（进出口货物收发货人备案、报关企业备案）全面纳入“多证合一”改革有关事项公告如下：申请人办理市场监管部门市场主体登记时，需要同步办理报关单位备案的，应按照要求勾选报关单位备案，并补充填写相关备案信息。市场监管部门按照“多证合一”流程完成登记，并在市场监管总局层面完成与海关总署的数据共享，企业无需再向海关提交备案申请。“多证合一”改革实施后，企业未选择“多证合一”方式提交申请的，仍可通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”提交报关单位备案申请。报关单位办理流程依据《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》（海关总署令第253号）执行。涉及报关单位备案的具体业务问题，企业可以咨询海关12360热线或所在地海关。本公告自2022年1月1日起施行。

中华人民共和国海关报关单位备案管理规定(2021 年11 月19 日海关总署令第253 号公布自2022 年1月1 日起施行)

钢铁工业协会：中国钢铁工业协会发布《非开挖钻杆用无缝钢管》等20项团体标准，涉及智能制造、绿色设计产品评价、耐火材料、钢板钢带等领域。标准实施日期为2022年1月1日，请各有关单位遵照执行。本批发布的标准编号及名称如下：

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