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4月12日，从河南省政府新闻办召开的2022年河南省污染防治攻坚新闻发布会获悉，2022年是推进实施“十四五”规划，深入打好污染防治攻坚战的关键之年，为此，省生态环境保护委员会办公室统筹谋划、系统规划、层次推进，印发了《河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案》（以下简称“方案”），形成了今年污染防治攻坚工作的顶层设计框架和全面系统的“施工图”和“路线图”。《方案》明确2022年生态环境质量改善的主要目标和重点任务。
《方案》以减污降碳为抓手，坚持系统观念、协同增效，聚焦重点区域、重要领域、关键指标，促进经济社会发展全面绿色转型。方案明确了大气、水、土壤及农业农村等四大污染防治攻坚战27个方面101项重点任务。
深入打好大气污染防治攻坚战
《河南省2022年大气污染防治攻坚战实施方案》明确8个方面37项重点措施，着力解决人民群众关心的突出环境问题，力争在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。
促进产业绿色转型升级。坚决遏制高耗能、高排放项目盲目建设；持续推进重污染企业退城搬迁，实施落后产能和“散乱污”企业动态“清零”；30万千瓦以上热电联产机组关停整合；工业炉窑改造升级和整合退出。
推进能源清洁低碳转型。实施重点用能单位节能降碳改造工程；开展分散、低效煤炭综合治理；全面淘汰35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。
构建清洁低碳交通运输体系。加快铁路专用线建设，大力推进煤炭、矿石、焦炭、建材（含砂石骨料）等大宗货物铁路或水路运输；完成国四、国三及以下排放标准柴油货车及燃气货车淘汰任务。
深化重点行业污染治理。加快推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造，持续实施差别化电价政策；开展低效治理设施全面提质工程，建立除尘脱硫一体化、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理设施清单台账，限时完成提升改造；强化重点行业绩效分级“培育工程”，指导帮扶企业“梯度达标”，科学实施精准差异化管控措施。
强化挥发性有机物（VOCs）综合治理。开展简易低效VOCs治理设施清理整治；开展涉VOCs产业集群综合整治，制定“一园一策”提升方案。
有效应对重污染天气。健聚焦重点区域、重点领域、重点时段，建立锁定空气质量指标高值区分析定重点、溯源查源头、开方促治理、实施提质量的重污染天气应对闭环管理机制；规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程，全面推行重点行业绩效分级和差异化管控，加强应急减排清单标准化管理，做到“既要空气质量好、又要生产影响小”。
深入打好水污染防治攻坚战
落实"三线一单"生态环境分区管控体系，加强重点区域、重点流域、重点行业和产业布局规划环评。制定实施落后产能淘汰方案。严禁在黄河干流及主要支流临岸一定范围内新建"两高一资"项目及相关产业园区。
推动清洁生产改造，减少单位产品耗水量和单位产品排污量。推进工业水循环利用和水循环梯级利用，在高耗水行业开展水效"领跑者"行动。到2022年年底，万元工业增加值用水量较2020年下降约2%。
深入打好土壤污染防治攻坚战
严格重金属污染防控、固体废物和危险废物管理；加强土壤污染重点监管单位的规范化管理，规范隐患排查、自行监测的实施;坚持问题导向，开展土壤环境执法专项行动。在郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作等市开展土壤污染防治试点工作。
“十三五”以来，河南省牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实打好三年污染防治攻坚战，生态环境约束性指标圆满完成，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感明显增强。生态环境保护重点围绕“减少污染物排放”发力，通过各种手段，减少各项污染物排放。监测显示，5年来，河南省污染物年平均浓度实现了大幅下降。水污染物中，氨氮、总磷年平均浓度分别下降68%、55%；大气污染物中，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮年平均浓度分别下降38%、35%、70%、48%、26%。至2020年年底，河南省9项约束性指标全面完成，污染防治攻坚战三年行动计划圆满收官。
“十四五”以来，河南省深入打好污染防治攻坚战，同时启动二氧化碳排放达峰行动，一手减污，一手降碳。降低碳排放强度，制定碳排放达峰行动方案。
在行动上，河南省将聚焦重点领域、重点行业，加快推动产业结构转型升级，建设清洁低碳能源体系，推动公路运输转铁路运输、转水运和多式联运。同时，选择典型地区和城市，开展环境质量达标与碳排放达峰“双达”试点示范。
全国碳排放权交易市场首个履约周期启动以来，涉及发电行业2225家重点排放单位。这是我国第一次从国家层面将温室气体控排责任压实到企业，通过市场倒逼机制，促进产业技术升级。河南省也将有120家发电企业参与其中。
为巩固污染防治攻坚成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，河南省财政下达资金11.9亿元，支持大气、水、土壤污染防治和农村环境整治工作。该批资金的下达，为持续筑牢河南省生态环境屏障、助力生态文明建设提供了有力保障。
从减污到降碳，既要末端治理，更要源头治理，产业、能源、交通等结构调整势在必行，又一轮绿色革命已然来临，以绿色为底色，处处蓝天碧水、鸟语花香的美丽中原指日可待。
来源：河南省生态环境厅
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