国内赤字规模不是问题,但地方债的公共风险成问题

国内赤字规模不是问题,但地方债的公共风险成问题

  • 2010年06月25日 09:04
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  • 关键字:经济 财政 金融
[导读]

持续恶化的欧债危机也让人开始担心中国的财政状况,尤其是地方政府的财政赤字。中国财政部部长财政部部长谢旭人23日表示,2009年中央财政收支相抵,赤字7500亿元人民币,控制在十一届全国人大二次会议批准的数额之内。汇总中央和地方决算,2009年,全国财政收入6.852万亿元,财政支出7.63万亿元。财政部财政科学研究所所长贾康23日也表示,中国财政赤字在大幅提升的情况下,始终控制在GDP3%之下,低于欧元区60%的标准。我国公共部门债务余额占GDP比重的名义指标小于20%,相当低。但和公共部门债务等价的债务仍有较大数量。首先是政策性金融机构发行的金融债即国债,高盛测算国债约占中国GDP6%。第二部分是地方政府的隐性负债。银监会主席刘明康主席曾表示地方政府隐性负债约7.38万亿元,约占GDP22%。这三部分合算,“中国公共部门债务余额相当于年度GDP50%。”贾康说。相比之下,美国是100%,日本则达到200%。同时,中国外债较少,外债中商业性短期债的比重亦不多,对此可抱有信心。但他又指出,目前最主要的问题是地方债的规范性程度。规范性太低,可能造成公共风险,在管理不透明的地区,风险积累集聚到一定程度可能成为导火索,若资金链断裂,中央财政“救火”的社会代价相当高。目前,有关部门正在探讨地方债务如何因势利导,化解风险。

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