今年以来，全省钢铁行业扎实推进稳增长、调结构、促改革各项工作，生产经营总体呈现缓中趋稳、稳中有进的运行特点。 

一、总体运行情况

（一）产品产量有升有降。上半年，西宁特钢预计可生产铁46.45万吨，同比下降5.87%；钢55.08万吨，同比上升1.29%；钢材60.32万吨，同比上升11.97%；铁精粉50.74万吨，同比上升44.24%；焦炭28.40万吨，同比上升0.14%。从产品结构来看，附加值较高的钢材产量增长较快，而受企业1台高炉停炉影响，生铁产量逐步回落，企业供给结构得到有效改善。  

（二）销售价格企稳回升。上半年，企业钢材销售价格涨幅较大，1-5月份钢材销售均价3924元/吨，比同期的2590元/吨增幅高达51.5%。产品销售价格上升的原因，一方面是企业积极调整产品结构，提高高端产品占比；另一方面是受国家化解过剩产能宏观调控政策影响，国内钢材价格普遍实现上涨。 

（三）盈利能力得到改善。上半年，西宁特钢集团预计可实现销售收入30亿元左右，实现现价工业总产值32.3亿元，比上年同期的24.6亿元增长31.54%。与去年生产经营状况比较，企业盈利能力实现大幅改善，为实现全年盈利奠定了坚实基础。 

（四）产销衔接基本平衡。上半年，西宁特钢钢材销售合同较为饱满。其中，特钢产品主要销往华东、中南、西南地区汽车、工程机械、煤机等装备制造行业，建筑钢材主要立足青藏两省区销售，月均销售3万吨左右。今年以来，西宁特钢坚持以市场需求为导向，大力推进高端企业供货资格认证工作，已顺利通过多家全球知名高端轴承供应商资格审核，并取得了9家需求量大、品种盈利能力强的企业用户的供应商资格，形成了抢占高端产品市场的良好契机。 

二、存在的主要困难问题

（一）生产经营存在诸多不确定因素。当前，钢铁行业普遍存在融资难、融资贵的困难，“一刀切”式的断贷、抽贷风险仍然较大；行业内部的价格联盟话语权也在逐渐弱化，后期供需关系、价格走势存在诸多不确定因素，企业之间近乎白热化的竞争仍将持续，行业发展仍不容盲目乐观。 

（二）资金压力依然较大。2017年西宁特钢重资产经营、高负债运行的基本局面仍未得到根本性改变，经营性资金收入确保当期经营性支出的同时，产生的净现金流主要用于补充前期大量工程及采购欠款，尚未摆脱持续性“失血”的状态，预计全年非经营性资金刚性支出约为16.25亿元，企业资金流仍十分紧张。 

（三）生产成本居高不下。在钢材价格回升的同时，上游原材料价格同比上升，且后期有发生较大波动的可能性，特别是省内焦煤等原料资源严重不足，焦煤外购成本控制困难，生产成本控制困难。 

（四）化解过剩任务艰巨。虽然我省已完成了2016年度化解过剩产能目标任务，但西宁特钢还面临着职工安置和设备资产处置两大难题，由于资金缺乏且保障政策不完善，工作推进难度较大。 

三、建议

（一）支持企业开展市场化“债转股”。鉴于钢铁行业是国家化解过剩产能工作的重点领域，加之企业长期处于低位运行的状态，建议国家尽快研究出台支持钢铁企业开展市场化“债转股”的支持引导政策，有效降低企业杠杆率。 

（二）支持企业过剩设备产能退出。西宁特钢压减产能设备属国有上市公司资产，产能退出存在着体制性障碍。建议国家相关部委尽快研究出台此类产能退出的政策措施，实现过剩产能平稳有序退出。 

（三）支持企业积极稳妥安置职工。西宁特钢在化解过剩产能过程中需安置企业职工1200人。2016年在中央财政的支持下，企业实际安置职工866人，超额完成了年度目标任务。按照安置计划，今明两年该企业尚有300余人需逐步安置，建议中央财政继续给予奖补资金支持。 

信息来源：青海省经信委

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