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中央多次指出，要坚持全国一盘棋，纠正“运动式”减碳，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。我们要认真学习和正确领会中央的要求，紧密结合我国经济社会发展的阶段和实际，提高驾驭高耗能产业的科学能力。
一是驾驭高耗能产业，必须审时度势决策。当前，高耗能产业已经成为“双碳”目标的社会焦点，一方面，高耗能产业是耗能大户，即使按照当前最先进的生产工艺，一时还改变不了它的高耗能特征，除非发生颠覆性的工艺路线革命。另一方面，高耗能产业又是当前国民经济社会发展离不开的产业，比如，钢铁、铜铝、硅等冶炼能耗已占全国总能耗的15％以上，但是，传统的基础设施建设离不开钢铁，新兴的绿色新能源和芯片等都离不开铜铝硅。可见，当前的问题，不是要不要高耗能产业，而是如何实现高耗能产业降碳和保障经济社会发展的双目标实现。
二是驾驭高耗能产业，必须优化全国布局。尽快优化高耗能产业的跨区域布局，做到全国一盘棋。前一阶段的“双碳”工作，有的地方目标设定过高、速度要求太快，从而脱离实际；对高耗能项目，有的地方搞“一刀切”关停；有的骤然抽贷断贷，这都危害了社会经济健康发展。坚决遏制“二高”项目盲目发展，并不是要遏制“二高”项目的优化调整，应做到在总量控制下的科学布局。要加快实现总量控制下再优化、再调整、再布局，加快先进产能对落后产能的淘汰，将项目配置在清洁能源占比较高的地区，提高清洁化、集约化、现代化水平。中央有关部门要加大对高耗能产业布局的研究、规划和管控，不少案例表明，高耗能项目的审批下放给地方政府后，出现了盲目审批和重复建设的现象，要研究相应的对策，不能做事后的批评者。
三是驾驭高耗能产业，必须有为而治。政府不能无为而治，不能任凭市场需求决定产能产量，要敢于和善于确定全国的阶段性调控目标和政策，实现产业有目标，行业有对策。目前有些同志认为应由市场需求决定产业的产能产量。初听似乎没问题，但套用到高耗能产业则不正确，因为没有考量它的高耗能，特别是市场的逐利性影响。
当务之急是应分行业地对高耗能产业的产品做一次未来需求分析，形成阶段性的调控指标，有的做刚性的减法，有的做限上的加法，加快实现从定性管理转变为定量管控。
四是驾驭高耗能产业，必须双循环互动。必须统筹国内国际两个市场，实施逆周期和跨周期调节的有机互动，要尽快优化高耗能产品的进出口政策。当前，我国不少高耗能产业的产品占全球50%以上，因为国内的供大于需，导致了大量出口，有的在过去还享受了出口退税的鼓励。应尽快制定适应新发展阶段和“双碳”目标实现的进出口政策。比如，应收紧出口政策，从宽松出口转变为限制出口和鼓励进口。虽然高耗能产品出口可以拉动社会经济发展，获得企业经济效益，但也消耗了国内能源，相应的污染也留在了国内。所以，不能只算经济账，也要算好经济和社会的统筹账，要敢于对高耗能产品的出口做减法，善于对高耗能产品的进口做加法。通过一加一减，在保障国内高耗能产品使用的同时，减少国内能耗指标，同时鼓励深度加工，开发更高附加价值的终端产品。
来源：有色新闻
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