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8月29日，中国国家发展和改革委员会主任张平，受国务院委托，向全国人大常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划的执行情况。
这份报告回顾了今年以来中国国民经济和社会发展计划的执行情况，直面当前影响经济运行的不利因素，并指明下半年的应对举措。报告列举了今年以来中国政府在稳增长、控物价、调结构、抓改革、促民生等方面采取的一系列措施及取得的成效。
报告还指出，在看到中国经济发展好的一面和有利条件的同时，中国政府也清醒地认识到，影响经济平稳运行的不利因素仍然很多，对国际形势的严峻性和国内形势的复杂性不可低估。
对此，张平表示："从外部环境看，国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济下行压力加大，不稳定、不确定因素增多。从国内看，经济运行中长期积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾与当前经济下行压力加大、企业经营困难等问题交织在一起，增加了保持经济平稳较快发展的难度。"
报告指出，当前中国经济社会发展面临的国内外环境依然复杂严峻，一些不确定因素还可能带来新的冲击，经济困难可能还会持续一段时间，对此必须高度重视，切实增强忧患意识和责任意识。但报告同时也认为，中国经济发展的基本面是好的，国内需求潜力巨大，宏观调控政策有较大回旋余地，具备保持经济社会平稳较快发展的很多有利条件和因素，要坚定做好经济工作的信心和决心。
为此，报告提出了下半年中国经济工作的基本思路。张平说："下半年经济工作要以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展，努力实现经济社会发展预期目标。"
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